导语：全国政协委员、营口市副市长高炜表示，二三线楼市“崩盘论”完全是耸人听闻的言论，是一种“浮夸”语言，许多二三线楼市已告别了“野蛮成长”阶段，开始步入了楼市新常态，即常态化。

　　经济观察网 记者 张凤玲 实习记者 郑淯心 楼市的下滑是2014年中国经济增速下滑的重要原因之一，3月3日，全国政协十二届三次会议正式召开前期，经济观察网记者对全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林等14名委员进行了问卷调查，他们均表示楼市已迎来“拐点”，正由过去的快速增长过渡到平稳增长、适度调整的阶段，他们呼吁，要建立差别化“救市”政策，运用行政机制和市场机制千方百计地去库存，开发商要开始适应楼市“新常态”，这是破解楼市难题的关键。

　　根据国家统计局数据显示：2005年末，商品房待售面积仅为1.4亿平方米。而2014年末，全国商品房待售面积高达6.21亿平方米，创历史新高，相当于2008年一年全国商品房销售面积，部分市场人士认为，如果楼市成交持续阴跌，房价出现宽幅震荡，个别库存量巨大的二三层城市将出现崩盘。

　　在经济观察网记者参与调查问卷中，全国政协委员，天津市侨联副主席潘庆林甚至表示二三线楼市“繁荣”是虚假繁荣，他点名批评了鄂尔多斯等鬼城现象，“我现在就租房，不会买房，你们也别买房，反正我就是不买房。”

　　对此，全国政协委员、营口市副市长高炜向经济观察网记者表示，二三线楼市“崩盘论”完全是耸人听闻的言论，是一种“浮夸”语言，许多二三线楼市已告别了“野蛮成长”阶段，开始步入了楼市新常态，即常态化。所以现在政府需要做的是抱着平常人的心态去对待房地产，引导其软着陆，稳触底，瘦身转型，平稳运行，回归市场，渐入平常。

　　经济观察网：我知道你的提案是关于土地管制制度改革，但我知道你是主管一个城市房地产的副市长，所以我想问一下你怎么看待目前的二三线城市楼市“崩盘论”。

　　高炜：二三线城市楼市“崩盘论”有些耸人听闻，我的理由主要有以下三点：一、目前中国的城镇化率仅为54%，仍有上升空间，这样的上升空间必然带来刚需进入市场，2014年中国城镇人口增加了1800万人，城镇化率提高了1.04个百分点，所以城镇化的背景会造成新进城市人口对房地产的刚性需求是长期的。至于房地产市场在一定时间内出现调整，这也是正常的。二、刚需的“高峰”时期正在到来，也就是1985-1991年的人群开始释放财富时点已经到来，这一波刚需可能远小于上一轮楼市高峰(70后)，但不管怎样这群人将给一线、二线和三线等楼市带来巨大的市场。

　　经济观察网：但别人都说营口市是中国头号鬼城，营口市是二三线楼市的典型代表。你要不要回应一下？

　　高炜：目前我们营口的房地产市场已迎来“拐点”，我称为回归“新常态”。这样的说法有具体的房地产指标。我给你3个楼市指标。第一个楼市指标是我们营口的房地产开发投资额现在只有12%-13%，过去我们高的时候这个比例达到30%，很长一段时间是25%-30%。第二个指标是我们的房地产投资规模，我们目前房地产的开发规模大约350万平方米，实际销售面积有300万平方米，我们用了3年时间(2012年、2013年和2014年)去掉了1000万平方米的库存，算是在三线城市里面转型比较超前的。第三个是房价价格波动指标，我们目前房价价格在-2%-2%浮动，就是房价上涨最多上涨2%，下降也最多下降2%。

　　经济观察网：你这么一说，开发商都不愿意进入营口发展。

　　高炜：我们理性了。因为我们知道楼市的黄金时期已经过去了，它不是像过去那样，它就是一台台会赚大钱、赚快钱、易赚钱的“机器”，只要你是开发商，你就能赚钱，我们已经拥有“地产已回归常态”的心态，所以我们也会选择开发商，一些不合格的开发商我们也会清理出去，比如不符合城市规划等，其实最终的目的都是为了营造有利于房地产业改革创新常态化发展的市场环境。

　　经济观察网：营口常住人口240多万人，市本级的四个区人口却只有35万左右，3年时间如何去掉1000万平方米的库存？

　　高炜：办法很简单，就是从两个“源头”入手，一个是供地，这需要我们调整供地节奏，其实是加大商品房的销售力度。其实新常态也好，旧常态也好，政府要有所为有所不为，你说现在楼市进入“新常态”，这个时候政府就完全不管，这个也是不行的。

　　经济观察网：你对楼市去库存有什么建议？

　　高炜：首先，我们要完善多元化的保障制度，比如我们可以通过回购商品房作为保障房就是解决高库存的方式之一，当然这个时候要注意 “补砖头”和“补人头”公平性原则。其次，供地规模决定着商品房规模，所以我们要监测潜在住房供应规模，严格控制供地结构、规模和节奏。我不主张我们地方政府在这个时候完全对楼市“无作为”，这个时候地方政府要做的就是楼市调控手段越来越市场化、越来越精准。